台州与镇江均为长三角眼镜产业核心集聚区,去年以来,为破解区域信用壁垒,有效推动两地眼镜产业一体化高质量发展,根据《推进共建“信用长三角”框架协议》要求,台州市局联合镇江市局开展长三角眼镜行业跨区域信用体系共建省局试点。试点以“构建信用共同体、服务全国统一大市场”为核心目标,依托《推进眼镜行业信用体系建设合作框架协议》,形成了两地信息共享、标准统一、监管协同和产业赋能初步成果,有效推动长三角眼镜产业信用协同监管模式创新。
一、提升数据聚合力,筑牢协同监管底座
依托长三角数据共享平台,共同搭建眼镜行业信用信息共享平台,归集整合两地眼镜生产经营企业的基本信息、生产许可信息、质量抽检结果、行政处罚记录等各类信用相关数据,打破区域信息壁垒,实现两地眼镜行业信用信息的全面共享与动态更新,为监管、服务和决策提供有效依据。完成3500家眼镜制造类经营主体基础信息全归集,建立“一企一档”信用档案,涵盖企业注册登记、生产许可、质量抽检、行政处罚等核心信息,实现信用数据的全面采集、动态更新和精准画像。
二、强化标准引领力,实现监管一体跃升
制订发布全国首个《省际跨域眼镜行业企业信用合规共建规范》团体标准,围绕信用监管部门、行业协会及眼镜行业企业三大共建主体,明确了信用合规管理、信用信息管理、信用风险防控、信用评价、信用修复等环节共建标准,将合规要求固化为标准规范,强化行业信用合规自律,促进公平竞争。首次跨省域联合起草并发布《眼镜行业信用合规指引》,将多项法律法规转化为企业易懂易操作的标准化合规清单,清晰标注“红线”,为企业提供从设立到退出的全生命周期信用合规指导,实现了监管要求从“碎片化”到“一体化”的跃升。通过宣贯、信用大讲堂等活动,提升眼镜企业对信用合规的认知,规模以上企业逐步启动内部信用管理制度建设,主动对照指引梳理经营环节的信用风险点,行业合规经营的整体意识得到强化。
三、释放应用驱动力,构建信用价值闭环
两地联合起草印发《眼镜制造领域经营主体信用管理办法》,选取30个二级指标,采用“动态记分+年度评级”模式,将信用等级划分为优秀、较好、一般、较差、差五级。依托台州数智金融平台开发智能信用评价功能,自动生成企业综合信用评分及可视化报告,目前已对上千家眼镜生产企业完成2025年度信用评价,已向眼镜制造领域经营主体发放贷款超千万元,惠及多家企业,为眼镜产业高质量发展注入金融动能。对信用评价“优秀”企业纳入监管“白名单”,实施“无事不扰”,开通眼镜产品外观设计专利预审“绿色通道”,推动授权周期从3-6个月缩短至10个工作日。同时开展信用异地协同修复工作,实现一地受理、两地联审、结果互认,引导企业主动纠错,重塑信用,形成“守信激励、失信受限”的监管闭环。
四、深化产业赋能力,释放信用价值效应
成立眼镜行业跨区域诚信联盟,加强守信激励,在评先评优、政策激励、融资、人才培育等方面给予优先政策倾斜。实施以信用赋能眼镜行业区域公共品牌建设路径,“杜桥眼镜”被列入首批十大区域公共品牌矩阵,出台眼镜产业区域公共品牌建设实施方案,在2025年台州国际眼镜展会上集中呈现授权企业的优质产品,直观展现“区域品牌+企业品牌”双轮驱动的发展成效,成交额突破亿元大关。创新推出基于信用评价的“光明贷”等金融产品,将信用资产转化为实际价值。促成与浙江大学等多所知名高校深度合作,组建眼镜产业“共享人才”智库盘活智力资源。