一、场景介绍

仙居县全面深化信用数字化改革重大应用场景建设，依托“五环智控”应用场景，围绕“信用+社会治理”应用场景，助推治理能力和服务水平现代化，开发“除险保安”平安督查子场景。主要是与“除险保安”专项行动进行有机结合，针对各类重点场所和点位，将省市县乡四级平安督查检出的问题隐患通过线上协同、三色督办、过程留痕、清单销号等，压实乡镇和职能部门的责任。通过进一步完善社会治理体系，提升社会治理效能，构筑“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

二、主要做法

仙居县基层治理“五环智控”应用通过剥离提炼首问责任、三色督办、量化考核等机制和快速响应、高效指挥、线上协同、闭环处置、责任监督等功能，对适合纳入“五环智控”的社会治理需求项目进行标签化分类，在通用场景模块的基础上，微改造、打补丁，就能形成“平安督查”等社会治理子场景。主要从即时感知、多元调处、责任监督、考评反馈、预警研判5个环节形成责任闭环。

1、即时感知。开通重点隐患整改专题栏，加强了“应录未录”现象督查，将平安暗访发现隐患问题导入“五环智控”，及时、透明、快捷，倒逼基层干部像网购的卖家一样，热情周到、用心用情。

2、多元调处。对于转协同至“五环智控”的事项，依托“浙政钉”，线上组建由属地乡镇（街道）和职能部门分管领导、责任人员，四治团组人员（自治、德治、法治、智治）等构成的督查团队，“一事一专班”，启动云会商，线上实时多元调处，清单销号。

3.责任监督。通过受理、履职、群众、过程、事后5大监督模块，将责任落实量化、可视化。建立“三色督办”机制，新增平安督查事件超过3日未办结转为黄码、超过7日转为红码，分别推至单位“一把手”、县分管领导督办。督查室、纪委、检察等跟进，实时监督、追责。

4.考评反馈。由政法委、公安、应急、市监、消防5个单位牵头，相关成员单位参与开展建立矛盾纠纷化解日晾晒、安全生产周晾晒、平安指数月晾晒、挂牌整治季晾晒，督促各地各有关部门落实防范化解措施。绘制“三色图”，工作好差一目了然。

5.预警研判。依托IRS公共数据平台，回流归集省级系统76个目录、200多万条数据，通过抓取高频词汇、高频事项进行智能研判，推动解决一件事向破解一类事、规范一套制转变,健全共建共治共享的社会治理制度。

6.公共信用数据应用情况。仙居县申请使用台州市企业信用评价查询组件，嵌入“平安督查”子场景，间接调用省公共信用评价结果。在分区包干、督导专员检查、部门常态化暗访、部门乡镇自查、省市暗访督办等方式的常态化平安督查暗访过程中，在“平安督查”子模块中使用企业信用查询功能，通过调用IRS“企业信用分查询信息”接口，查看企业的省、市信用分数及等级，开展分级分类监管，为“除险保安”平安督查专项行动提供辅助决策，进一步压实问题隐患的整改责任。实现社会治理的问题发现、流转交办、协调联动、压实责任、督导考核等全流程闭环管理。分级分类监管成效报送市信用办。

三、应用成效

仙居县基层治理“五环智控”应用与“除险保安”专项行动进行有机结合，将隐患问题，通过线上协同、三色督办、过程留痕、清单销号等，压实乡镇和职能部门的责任。“平安督查”子场景上线一年多以来，已交办问题点位930个、完成整改921个，已共排查重点事件676件，已化解627件，化解率92.8%。